Инициаторами разработки нового подхода выступили Минтранс России и Федеральное дорожное агентство. Поводом стал пересмотр принципов оценки федеральных инвестиций в цифровизацию дорожного движения: с 2020 по 2026 год из федерального бюджета на создание ИТС было выделено 27,7 млрд рублей. Ранее эффективность вложений оценивалась преимущественно по количеству установленного оборудования — умных светофоров, датчиков и камер, — тогда как практический эффект для участников движения оставался за рамками контроля.

Как отметил заместитель министра транспорта Российской Федерации Игорь Костюченко на Международном форуме Kazan Digital Week, мероприятия по внедрению ИТС в крупных городских агломерациях реализуются уже шестой год в рамках государственной программы развития транспортной системы и охватывают 58 регионов России. Накопленный за несколько лет опыт требует обновления нормативного регулирования и методик оценки эффективности ИТС.

«В первую очередь во главу угла ставится вопрос времени. Сколько времени мы, как пользователи инфраструктуры, затрачиваем на достижение какой-то конкретной точки, будь то перевозка пассажиров, перевозка грузов или движение на личном автомобиле», — подчеркнул Игорь Костюченко.

Новый подход ставит во главу угла реальные результаты — сокращение времени поездок, снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, уменьшение загрязнения воздуха за счет оптимизации транспортных потоков и снижения потребления топлива. В 2027 году на основе этих метрик планируется создать единый интегральный показатель эффективности ИТС, объединяющий экономическую и экологическую оценки.

Ключевым вызовом при формировании интегральной оценки является неоднородность внедрения ИТС в субъектах Российской Федерации — различия в составе подсистем, уровнях зрелости и наличии исходных данных. Сегодня на первый план выходит не количество установленного оборудования, а эффект от его работы.

В следующем году разработчик методики — ФАУ «РОСДОРНИИ» планирует завершить формирование документа еще по трем направлениям — «Экологические аспекты», «Транспортно-логистические аспекты» и «Технико-эксплуатационное состояние дорог».

В итоге это позволит оценивать эффективность функционирования ИТС, выявлять проблемные области и приоритетные направления модернизации, а также совершенствовать нормативно-правовую и нормативно-техническую базу в области ИТС.

Доработанная методика оценки эффективности ИТС и итоги ее тестирования будут представлены на ежегодной региональной конференции и выставке «ИТС регионам», которая пройдет 23–24 марта в Ижевске.