Стратегическую сессию открыл начальник отдела дорожной деятельности Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации Дмитрий Сафонов. Он отметил, что развитие ИТС в регионах прошло этап формирования необходимой инфраструктуры и сегодня требует оценки практических результатов внедрения: «Сегодня мы пришли к тому, что пора оценить не только установленные системы и достигнутые количественные показатели, а то, какой результат они дают субъекту и агломерации в целом».

Модератором сессии выступил президент Ассоциации «Цифровая Эра Транспорта» Александр Сёмкин, сомодератором — заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» Антон Журавлев. Продолжая тему оценки результатов внедрения ИТС, он отметил необходимость формирования системы измеримых показателей, которая позволит определить эффективность работы ИТС.

«Выделение межбюджетных трансфертов из федерального дорожного фонда на региональный уровень сегодня привязано к уровням зрелости ИТС. Однако этого становится недостаточно — сейчас стоит вопрос о том, чтобы дальнейшее финансирование увязывалось и с понятием их эффективности», — отметил Антон Журавлев.

Антон Журавлев рассказал, что Институт сформировал подходы к оценке эффективности ИТС и проводит их апробацию совместно с регионами. Специалисты анализируют доступность и качество исходных данных, поскольку их достоверность является одним из ключевых условий оценки работы систем.

В качестве основных направлений оценки были выделены технологическое оснащение и архитектура ИТС в регионе, управление транспортными потоками, безопасность дорожного движения и дорожно-транспортные происшествия, а также пользовательские сервисы.

«Мы не готовы просто разработать методологию и принять её за догму. Поэтому апробация предусмотрена как обязательный этап работ», — подчеркнул Антон Журавлев.

Тему продолжил начальник отдела технологического развития ИТС ФАУ «РОСДОРНИИ» Ростислав Давыдов. Он представил проекты методики по направлениям оценки эффективности функционирования ИТС, которые в настоящее время проходят апробацию в трех пилотных городских агломерациях — Рязанской, Пермской и Новосибирской. Разработанные проекты методик включают четыре направления оценки: технологическое развитие ИТС, эффективность организации дорожного движения, безопасность дорожного движения и социальные аспекты функционирования транспортной системы. Их применение позволит оценивать социально-экономическую эффективность бюджетных расходов, выявлять проблемные области и ранжировать регионы по эффективности функционирования ИТС.

Как отметил докладчик, сегодня в 58 субъектах Российской Федерации реализуются мероприятия по внедрению ИТС, на дорогах общего пользования эксплуатируется более 127 тыс. единиц периферийного оборудования. При этом регионы отличаются по составу внедренных подсистем, уровню зрелости систем и доступности исходных данных. Это затрудняет сопоставление результатов, поэтому необходима единая методика оценки их эффективности.

«Внедрение ИТС идет полным ходом: более 127 000 единиц оборудования уже применяются на дорогах России. В то же время единого подхода к оценке эффективности пока не выработано. ИТС в регионах чрезвычайно разнородны, они отличаются по составу, зрелости, объему вложений. ФАУ „РОСДОРНИИ“ ведет разработку Концепции оценки эффективности ИТС в РФ. После ее формирования будет проведена апробация и доработка по итогам. Анализ эффективности будет базироваться на вычислении интегральной оценки по 7 направлениям, таким как: технологическое развитие, эффективность организации дорожного движения, социальные аспекты, безопасность дорожного движения», — рассказал Ростислав Давыдов.

В 2027 году планируется доработать уже созданные методики и разработать новые по другим направлениям, провести их апробацию, а затем на их основе сформировать комплексную интегральную оценку эффективности функционирования ИТС.

Свое видение представленной методики оценил главный архитектор ИТС АО «Западный скоростной диаметр» Игорь Евстигнеев. По словам эксперта, с методологическим подходом в целом проблем нет, но есть моменты, которые необходимо доработать и проанализировать.

«Нет четкого понимания, кто именно является выгодоприобретателем методики — Минтранс, регион, муниципалитет? Разным выгодоприобретателям нужны разные виды анализа и разная периодичность. Стоило бы выделить базовые критерии, которые нужны всем от низа до верха, а также критерии, которые нужны конкретному региону — пассажиры, грузоперевозки, и прочее», — подчеркнул Игорь Евстигнеев.

Директор Центра безопасности дорожного движения Пермского края Александр Власов рассказал про опыт работы в части вычисления отдельных базовых показателей эффективности внедрения ИТС.

«Реальная эффективность — понятие комплексное и одни показатели, увеличившись сами по себе, могут отрицательно повлиять на другие направления. Во время апробации системы мы столкнулись с некоторыми трудностями: отсутствие ретроспективных данных до внедрения ИТС, проблемы с хранением документации, сложность получения документов от смежных организаций, невозможность автоматизации сбора первоначальных данных. Сейчас эти проблемы во многом преодолены, данные начали поступать и обработаны, а в дальнейшем будут автоматизированы», — прокомментировал Александр Власов.

Реальную эффективность ИТС можно оценить в деньгах или в удовлетворенности потребителя. Такую мысль высказал генеральный директор ООО «Альтек», эксперт Ассоциации «Цифровая Эра Транспорта» Михаил Кожуховский.

«Многие аспекты эффективности транспорта зависят не от ИТС, а непосредственно от инфраструктуры: ширины дорог, количества перекрестков и т.п. В таких условиях для нас, как для поставщика решений, критерием эффективности ИТС становится ее возможность строить или перестраивать инфраструктуру для увеличения экономической и социальной эффективности. На данный момент мы меняем парадигму системы „Трансфлоу“, при постройке которой использовалась модульность, которая затрудняла работу системы как единой платформы. Сейчас мы создаем среду, которая позволяет не только анализировать множество параметров транспортной системы, но также вычислять экономическую выгоду от уже осуществленных внедрений и прогнозировать эффективность будущих инвестиций», — поделился соображениями Михаил Кожуховский.

Старший партнер Концерна «Телематика», генеральный директор ООО «СофтТелематика» Дмитрий Казаринов отметил, что для того, чтобы измерять и считать эффективность, нужно начать собирать данные, причем не в статическую таблицу, а в режиме потока.

«Разнородные данные нужно нормализовать, нужна централизованная экосистема обмена данными, которая обеспечит доступ всем игрокам. При этом не стоит пытаться контролировать все и управлять всем из единого центра — масса региональных особенностей и различающихся потребностей сделают такое управление совершенно неэффективным. Очевидно, что создание эффективных каналов передачи данных — процесс, требующий времени, а главное стратегического архитектурного подхода», — подчеркнул Дмитрий Казаринов.

Руководитель направления ИТС ООО «Завод экранов» Кирилл Бибаев заявил о необходимости формирования понятной для отрасли стратегической цели развития ИТС и проведения апробацию методик, однако отметил, что множить методики сверх меры и возводить их в догму также не стоит.

«Показатели удовлетворенности ИТС по-разному разворачиваются на разных уровнях — от пользовательского через муниципальный к федеральному. Для постановки и достижения стратегических целей нужны экспериментальные правовые режимы и постоянная апробация методик. Регионы должны иметь право на ошибку и возможность анализировать как успехи, так и неудачи», — подчеркнул Кирилл Бибаев.

Директор ГКУ ДНР «Служба автомобильных дорог Донбасса» Денис Тюрин рассказал про масштабный проект — восстановление дорог Донбасса и начальном этапе внедрения цифровых технологий в восстанавливаемую инфраструктуру.

«Восстановление дорог Донбасса требует единого цифрового контура, который будет обновляться вместе с территорией. Стало понятно, что нужна ИТС, которую и начали внедрять. В зоне пилотного использования ИТС построена цифровая модель 95% дорог. По мере обследования дорог исходная база уточняется, а спектр выполняемых задач расширяется. В систему поступает информация о подключенных объектах, в том числе о приборах освещения, метеодатчиках и др. Запущены система информирования участников дорожного движения и система мониторинга транспортных потоков; внутри платформы выстраивается документооборот дорожной деятельности. К 2028 году планируется внедрение системы управления пассажирскими перевозками, а также интеграция ее с системой отслеживания инцидентов», — прокомментировал Денис Тюрин.

Напомним, форум и выставка «Интеллектуальные транспортные системы в России» проходит в Москве с 28 по 29 сентября 2026 года в отеле Азимут Отель Олимпик. Ключевое отраслевое событие, посвященное внедрению интеллектуальных транспортных систем и цифровых технологий в транспортном комплексе и дорожном хозяйстве, собрало ведущих экспертов, руководителей профильных управлений и организаций, представителей бизнес-сообщества.